Инвестиционная политика

тов, средств частного отечественного и зарубежного капитала и Других внебюджетных источников.

С учетом состояния экономики АПК, очевидно, в 1995- 1997 гг. значи­тельная роль должна быть отведена Федеральному фонду финансовой поддержки важнейших отраслей для финансирования затрат, связанных с решением целевых проблем сельскохозяйственного производства. При этом большая часть средств фонда должна выделяться на возврат­ной основе.

'При реализации инвестиционной и структурной политики в промыш­ленности необходимо, с одной стороны, поддержать проект реорганиза­ции и закрытия нежизнеспособных предприятий, а с другой - стимулиро­вать развитие промышленности и производств, способных стать "точками" перспективного роста в экономике.

Инвестиции в нефтедобывающую, газовую и нефтеперерабатываю­щую промышленности должны финансироваться в основном без государ­ственной поддержки из федерального бюджета, за счет привлечения иностранных инвесторов к разработке разведанных месторождений в условиях наибольшего благоприятствования и льгот. В нефтедобываю­щей промышленности практически все капитальные вложения производ­ственного назначения связаны непосредственно с обеспечением самого процесса добычи нефти, из них до 85% - с созданием новых мощностей, а остальные - с поддержанием действующих мощностей

В газовой промышленности инвестиции, непосредственно обеспечи­вающие бурение новых скважин и обустройство промыслов, т.е. создаю­щие новые мощности по добыче газа, составляют 30 - 35% общих объе­мов капитальных вложений производственного назначения. Более поло­вины инвестиций данной отрасли должны направляться на строительство газопроводов и объектов подземного хранения газа.

В нефтеперерабатывающей промышленности инвестиционные ре­сурсы должны направляться преимущественно на реконструкцию дейст­вующих установок углубленной переработки нефти и повышение выхода светлых нефтепродуктов.

В электроэнергетике инвестиции должны ориентироваться на суще­ственное увеличение работ по замещению выбывающих энергетических мощностей в результате износа действующего оборудования, а также на демонтаж энергоблоков АЭС первого поколения.

Угольная промышленность традиционно является дотационной от­раслью. Большинство шахт, несмотря на введение свободных цен на уголь, остаются нерентабельными и не могут развиваться без государст­венной поддержки. Государственные инвестиционные ресурсы должны быть направлены на строительство наиболее эффективных горнодобы­вающих предприятий с открытым способом добычи угля.

В химической промышленности главной задачей является рацио­нальное использование государственных инвестиций в сочетании с ши­роким привлечением внебюджетных источников.

В медицинской промышленности инвестиционные ресурсы предпола­гается направить на развитие мощностей по обеспечению населения и здравоохранения России лекарственными средствами и изделиями ме­дицинской техники нового поколения. Финансирование может осуществ­ляться за счет государственных централизованных капиталовложений, в том числе выделяемых на возвратной основе.

Гражданское машиностроение в значительной степени неэффек­тивно. Государственные инвестиционные ресурсы предполагается на­править на развитие конкурентоспособной машиностроительной продук­ции наукоемких производств. В автомобилестроении акцент будет сделан на создание мощностей по выпуску малотоннажных автомобилей грузо­подъемностью до 1,5 тонны. В металлургическом комплексе основной целью являются получение конкурентоспособной продукции, существен­ное улучшение экологической ситуации, обеспечение социальной ста­бильности. Государственные инвестиции будут направлены на поддер­жание существующих импортозаменяющих и создание новых мощно­стей. Основными источниками финансирования капиталовложений явля­ются собственные средства предприятий и отраслевой инвестиционный фонд.

В строительном комплексе основные инвестиции будут направлены на структурную перестройку производства строительных материалов, изделий и конструкций для непроизводственного строительства Что ка­сается предприятий транспорта, то должно быть предусмотрено финан­сирование из федерального бюджета на безвозвратной основе затрат на техническое поддержание и реконструкцию гидротехнических сооружений и сооружений внутренних водных путей, создание специализированной базы для их ремонта и обслуживания.

Средства по отрасли "связь" будут направляться на реализацию це­левых программ: развитие системы спутниковой связи вещания РФ "Россия"; развитие почтовой связи РФ и т.д.

Перейти на страницу: 12 13 14 15 16 17 18

Разделы